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4月下旬的四川山区,油菜花香还飘在田埂上,记者跟着三台县黑柏林村的村支书,敲开了一户独居老人的木门。院子晒着半干的青菜干,堂屋角落堆着4把一模一样的蓝色适老椅,椅子套子都没拆完的折叠轮椅斜靠在墙边,落着薄灰。
这不是个例。四川万源市和三台县的问题,在今年央视的3·15晚会上,像一盆冷水泼在了不少人心里——原本给困难老人“量身定做”的暖心适老化改造,成了批量复制的“闲置品仓库”,甚至有人借着惠民的名头,把财政专项资金当成了人人想咬一口的“香饽饽”。
按官方通报,今年四川把“为有适老化改造需求的经济困难老年人家庭提供适当补助”,列进了2025年全省30件民生实事。万源市的项目赶得尤其急,2025年10月23日才和中标企业签合同,12月8日就结完了尾款,前后加起来四十多天。
结款这么快,改造到底做没到位?在万源市一户老人家里,记者看到崭新的热水器挂在墙上,没接水管也没插电源,旁边放着同样没撕膜的普通轮椅和自动感应灯。问起为什么不用,老人的儿子叹了口气:“热水器没人装,轮椅妈摔过一次不敢用,感应灯倒是亮,但没坏过也没人管它坏不坏,反正就这样堆着了。”
更离谱的是需求摸排。三台县民政局副局长魏丽后来接受媒体采访时说,前期摸排是供应商上户做的,一人一策,自己股室只有四五个人,确实没参与403户的每一户上门。这话听起来有点无奈,可《政府采购需求管理办法》写得明明白白,涉及公共利益的民生工程,采购人必须自己做需求调查,这是整个项目的源头和基础。
源头没管好,后面全乱套了。黑柏林村那位重度失能的老人,连床都下不了几步,当地却给他配了换鞋凳、凳拐、放大镜,总价差不多2900元。放大镜放哪里?凳拐给谁用?这样一些问题,没人问过老人,也没人跟进过使用情况。同一个乡镇的另一个村更夸张,四户老人的改造清单一模一样——每户都是4把适老椅、1个紧急呼叫器、1把淋浴椅。独居老人屋里堆4把椅子,不是批量填表时的“复制粘贴”是什么?
更让人气愤的是价格。记者随便查了几个同款产品的市场行情报价,都比政府采购价低出数倍甚至十几倍。万源市一款采购价280元的自动感应灯,电子商务平台15.7元就能全国包邮;68台普通轮椅,政府采购价每台1450元,可记者联系轮椅上的生产厂商,人家说包增值税和运费发到四川,每台只要425元。光这68台轮椅,差价就有近7万元。
三台县的情况也差不多。同款换鞋凳网上67元到150元不等,政府采购价450元;同款床边护栏网上八十多元,政府采购价420元;同款紧急呼叫器网上十多元到八十多元,政府采购价直接飙到500元。工作人员反复解释,说采购价里包含了配送安装服务费,可当记者问起服务费占比多少合理时,没人能给出个准数。
政府采购的初衷是什么?就是靠规模效应压低成本,让花出去的钱比老百姓自己买更划算。可在这两个地方,完全反了过来。普通人刷个短视频就能对比出来的价格差,当地民政部门为什么没发现?三台县民政局养老福利股工作人员陈坤林说,自己家里有老人的话,肯定会从性价比考虑买更实惠的,这是人之常情。
既然自己掏钱都知道精打细算,花老百姓的血汗钱、国家的财政专项资金,怎么就不能多走一步、多查一下、多把一道关?中国人民大学公共管理学院教授王丛虎后来分析,其实是政府采购的每一个环节都出了问题,需求调查外包没监管、预算编制没做市场调研、招标评审改了参数没降价、履约验收走了过场,层层失守才造成了今天的局面。
万源市的招标更有意思。第一次招标产品参数写了“智能坐便器”“电动轮椅”“智能护理床”,结果流标了。招标代理公司随即“参照其他县市区”修改参数,把“智能”“电动”全删了,10秒自动冲水的马桶变成了普通马桶,电动轮椅变成了普通轮椅,产品档次降了一大截,可价格分文未降。
记者结束调查离开后,两地的动作倒是挺快。成都那边针对3·15曝光的“漂白鸡爪”“外泌体神药”,当天就成立了联合调查组,查封了涉事企业和产品。万源和三台这边,也开始重新核定产品价格,逐一入户精准摸排需求,省级民政部门说要会同有关部门建立适老化产品价格指导机制,公安和纪委监委也已经介入调查。
适老化改造真的是一件大好事。现在老龄化程度越来越深,很多困难老人家里连扶手都没有,洗个澡、上个厕所都担惊受怕。国家拿出钱来给他们改造,就是想让他们的晚年生活更安全、更方便。可如果改造变成了批量采购闲置品,变成了某些人捞钱的手段,不仅伤了老人的心,也寒了老百姓对好政策的信任。
我们常说,把每一分钱都用在刀刃上。适老化改造的刀刃,就是老人的真实需求,就是规范透明的采购流程,就是严格的监管和验收。希望这一次的调查和整改,能给另外的地方提个醒,别让暖心工程变了味,别让好政策打了折。
也希望以后的民生工程,能多听听老百姓的声音,多走走基层的路,多把把关,多算算账,真正把好事办好,把实事办实。
把老人放在心上,才是真正的惠民。你觉得还有哪些民生工程,需要在落地时多注意细节?评论区聊聊~
只要是牵扯到政府采购的项目,都存在这样的问题,闲置的东西不在少。希望上级让基层工作人员多些时间去入户,了解民意,真真的根据实际的需求为老百姓干好实事。别把时间浪费在写材料上,应付检查上,最好整合检查部门,什么督查室,巡查室,纪委,审计,三抓三促办等等,真要下面基层人员的命。
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